Найм персонала

В соответствии с частью первой статьи 11 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон о правовом положении) постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства (далее – иностранцы) имеют право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Республики Беларусь в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, с учетом ограничений, предусмотренных статьями 19 и 20 Закона о правовом положении.

В соответствии с частью второй статьи 11 Закона о правовом положении порядок занятия трудовой деятельностью иностранцами, временно пребывающими и временно проживающими в Республике Беларусь, определяется специальными законодательными актами Республики Беларусь, в частности Законом Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» (далее – Закон о трудовой миграции).

Закон о трудовой миграции установил, что иностранец, не имеющий разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, должен получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, которое выдается по ходатайству нанимателя Республики Беларусь подразделением по гражданству и миграции управления внутренних дел областного либо Минского городского исполнительного комитета по месту регистрации нанимателя.

Одним из условий получения нанимателем Республики Беларусь специального разрешения является наличие заключения комитета по труду, занятости и социальной защите областных, Минского городского исполнительных комитетов о возможности осуществления иностранцем трудовой деятельности по трудовому договору в Республике Беларусь. При подготовке заключения учитываются состояние рынка труда и наличие свободной рабочей силы, невозможность заполнения нанимателем свободных рабочих мест (вакансий) гражданами Республики Беларусь и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.

В случае если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом о трудовой миграции, применяются правила международного договора Республики Беларусь (статья 3 Закона о трудовой миграции).

Вопросы внешней трудовой миграции относятся к компетенции Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (официальный сайт МВД: http://mvd.gov.by). 

Иностранные граждане, желающие трудоустроиться на территории Республики Беларусь, могут заниматься поиском работы самостоятельно, используя Общереспубликанский банк вакансий (далее – Банк вакансий), который размещен в сети Интернет на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по адресу: http://vacancy.mintrud.by.

Банк вакансий содержит информацию о наличии свободных рабочих мест, а также сведения об имеющихся в организациях республики вакансиях с предоставлением жилого помещения. Банк вакансий обновляется ежедневно.

Поиск вакансий производится по следующим категориям: профессия (должность), требуемый уровень образования, размер заработной платы, регион, характер и режим работы.

Для уточнения условий труда, проживания и размера заработной платы, а также другой интересующей информации гражданину следует обращаться непосредственно в организации. 

Статьей 18 Закона Республики Беларусь «Об инвестициях» определено, что инвесторы и (или) коммерческие организации, созданные в установленном порядке с участием инвестора (инвесторов), имеют право на привлечение в Республику Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе не имеющих разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь по трудовым договорам в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В соответствии со статьей 3 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) Трудовой кодекс применяется в отношении всех работников (включая иностранных граждан) и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь.

Так, если работник и наниматель заключили трудовой договор на территории Республики Беларусь, такой трудовой договор должен быть заключен на основании и в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде. Иное в части применения Трудового кодекса в отношении отдельных категорий нанимателей и работников (то есть иная сфера действия Трудового кодекса), как следует из статьи 3 Трудового кодекса, может быть установлено актами законодательства   или международными договорами Республики Беларусь. 

Согласно статье 26 Трудового кодекса, при трудоустройстве гражданин должен предъявить нанимателю следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность. Документом, удостоверяющим в Республике Беларусь личность иностранца, временно пребывающего или временно проживающего в Республике Беларусь, за исключением иностранцев, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, является документ для выезда за границу (статья 52 Закона о правовом положении). Документом для выезда за границу является действительный паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией (статья 1 Закона о правовом положении). Документом, удостоверяющим личность иностранцев, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, является вид на жительство (пункт 1 Указа о документировании);

2) трудовую книжку (за исключением впервые поступающих на работу и совместителей). На территории Беларуси наниматели заполняют трудовые книжки старого образца (выдана в период существования СССР союзной республикой) либо образца трудовой книжки Республики Беларусь 1993, 1995 гг. Трудовые книжки иных государств наниматели не заполняют. В связи с этим при отсутствии у иностранца трудовой книжки либо при наличии трудовой книжки неустановленного образца наниматель заводит ему трудовую книжку образца республиканской трудовой книжки 1995 года;

3) диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;

5) индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов);

6) декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Деятельность представительств иностранных организаций в Республике Беларусь регулируется Положением о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 1189 (далее – Положение).

Положением предусмотрено, что представительство коммерческой иностранной организации может быть открыто (если иное не установлено международными договорами заключенными Республикой Беларусь, или законодательными актами Республики Беларусь) только в целях осуществления представительством от имени и по поручению представляемой им иностранной организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера, в том числе:

- по эффективному содействию реализации международных договоров Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, по поиску возможностей для его дальнейшего развития, совершенствованию форм этого сотрудничества, установлению и расширению обмена экономической, коммерческой и научно-технической информацией;

- изучению товарных рынков Республики Беларусь;

- изучению возможностей для осуществления инвестиций на территории Республики Беларусь;

- созданию коммерческих организаций с участием иностранных инвесторов;

- продаже билетов и бронированию мест компаний авиационного, железнодорожного, автомобильного и морского транспорта;

- иной общественно полезной деятельности.

Пунктом 17 Положения предусмотрено трудоустройство в представительствах иностранных организаций в соответствии  с законодательством Республики Беларусь о труде. Данная норма распространяется как на граждан Республики Беларусь, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства, трудоустраивающихся в представительство иностранной организации в Республике Беларусь.

Согласно пункту 11 Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, наряду с прочей информацией указывается число иностранных граждан и лиц без гражданства – работников представительства (оно не должно превышать пяти человек).
 

© 2017 РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»
Министерства иностранных дел Республики Беларусь