Регулирование экспортно-импортных операций

Экспортный контроль

Под экспортным контролем в Республике Беларусь понимается установление и осуществление разрешительного порядка ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, использования, транзита и вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля (специфических товаров).

Основой законодательства в области экспортного контроля является Закон Республики Беларусь “Об экспортном контроле” от 6 января 1998 года, который определяет правовые основы, ответственность и полномочия государственных органов, юридических и физических лиц Республики Беларусь в области экспортного контроля, а также цели, основные принципы и понятия системы экспортного контроля и специфических товаров (работ, услуг).

Объекты экспортного контроля (специфические товары /работы, услуги/) – это:
  • ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии, связанные с ядерным топливным циклом и производством ядерных материалов, которые могут быть применены при создании ядерного оружия;

  • химикаты, оборудование и технологии, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия;
  • возбудители заболеваний (патогены) человека, животных и растений, их генетически измененные формы, фрагменты генетического материала и оборудование, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсического оружия;

  • оборудование, материалы и технологий, применяемые при создании ракетного оружия, и иных средств доставки ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсического оружия;

  • продукция (товары) военного назначения;
  • товары и технологии двойного применения;
  • шифровальные средства (работы, услуги), включая шифровальную технику, а также специальные технические изделия, предназначенные для негласного получения информации.

Перечни специфических товаров (работ, услуг) в настоящее время утверждены постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 4 апреля 2003 года №4/27 “Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)”.

Идентификация товаров (работ, услуг) в качестве специфических товаров (работ, услуг) является обязанностью юридического лица Республики Беларусь. В случае невозможности однозначной идентификации товаров (работ, услуг) как специфических товаров (работ, услуг) юридическое лицо направляет в Госкомвоенпром запрос о проведении такой идентификации.

Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 года № 599 создан Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь (Госкомвоенпром), который является “лицензирующим органом” в сфере экспортного контроля.

По лицензиям Госкомвоенпрома, в частности, осуществляются:
  • ВЫВОЗ всех категорий специфических товаров (работ, услуг);
  • ВВОЗ:
    • продукции (товаров) военного назначения;
    • шифровальных средств (работ, услуг), включая шифровальную технику, а также специальных технических изделий, предназначенных для негласного получения информации;

    • химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Лицензии на ввоз (вывоз) специфических товаров (работ, услуг) выдаются только юридическим лицам Республики Беларусь, получившим в установленном порядке свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) в соответствии с Положением о порядке предоставления юридическим лицам Республики Беларусь права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 11 мая 1999 года № 265.

В связи с созданием Госкомвоенпрома, а также в целях совершенствования системы государственного контроля за ввозом и вывозом специфических товаров (работ, услуг) в 2004 году были внесены изменения в нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие соответствующие сферы деятельности. С текстами данных документов и с внесенными в них изменениями можно ознакомиться ниже.

1.       Постановление Совета Министров Республики Беларусь “Об осуществлении мер государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)” от 4 февраля 2003 года №133 (с учетом изменений и дополнений, внесенных в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 мая 2004 №636).

2.       Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2000 года № 422 “О совершенствовании контроля за ввозом (вывозом) химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления, и применения химического оружия и о его уничтожении” (с учетом изменений и дополнений, внесенных в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2004 года № 615).

3.       Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2002 года № 522 “Об утверждении положения о транзите товаров военного назначения” (с учетом изменений и дополнений, внесенных в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2004 года № 476).

Оформление заявлений на выдачу лицензий, лицензий на ввоз (вывоз) специфических товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи лицензий на ввоз (вывоз) специфических товаров (работ, услуг), а также регистрации договоров под генеральную лицензию, утвержденной постановлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 11 апреля 2003 года №3/31.

Идентификация товаров (работ, услуг) в качестве специфических товаров (работ, услуг) является обязанностью юридического лица Республики Беларусь. В случае невозможности однозначной идентификации товаров (работ, услуг) как специфических товаров (работ, услуг) юридическое лицо направляет в Госкомвоенпром запрос о проведении такой идентификации.

Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 г. (вступил в силу с 16.06.2005 г.) "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности";

Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 г.;

Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19.12.2002 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 23.08.2005 г. № 391 "Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость";

Указ Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 г. № 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций";

постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 07.07.2001 г. № 32 "О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами";

постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.07.2001 г. № 33 "О статистическом декларировании товаров";

приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 г. № 246-ОД "Об утверждении "Положения о таможенном документе "Грузовая таможенная декларация" и "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров";

Указ Президента Республики Беларусь от 04.05.2004 № 211 "Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров";

Закон Республики Беларусь от 03.02.1993 г. N 2151-XII "О Таможенном тарифе";

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.2002 г. № 791 "О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности";


постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.2002 г. № 1743 "Об определении страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь";

постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.03.2003 г. № 24 "О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь";

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2002 г. № 864 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин";

постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 28.06.1998 г. № 865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин";

постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29.03.2005 г. № 17 "О размерах таможенных сборов за таможенное оформление";

постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 09.06.1998 г. № 908 "Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Республики Беларусь";

Декрет Президента Республики Беларусь от 18.04.2003 г. № 14
"Об установлении тарифных преференций";

Декрет Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 г. № 16
"О предоставлении рассрочки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему";

Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 г. № 285
"О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности";

Закон Республики Беларусь от 19.12.1991 г. "О налоге на добавленную стоимость";

Закон Республики Беларусь от19.12.1991 г. № 1321-ХII "Об акцизах"

постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 17.02.2000 г. № 213 "Об утверждении порядка применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при реализации работ (услуг)";

Закон Республики Беларусь от 07.12.1998 г. "О свободных экономических зонах";

Указ Президента Республики Беларусь от 31.01.2006 г. № 66
"Об утверждении Положения о свободных таможенных зонах, созданных на территории свободных экономических зон";

Указ Президента Республики Беларусь от 09.06.2005 г. № 262
"О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь";

Указ Президента Республики Беларусь  от 08.01.2003 г. № 7 "Об изменении границ свободной экономической зоны "Витебск" и о внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 4 августа 1999 г.
№ 458"

Указ Президента Республики Беларусь от 16.04.2002 г. № 208 "О создании свободной экономической зоны "Гродноинвест";

Указ Президента Республики Беларусь от 31.01.2002 г. № 66 "О создании свободной экономической зоны "Могилев";

Указ Президента Республики Беларусь от 04.08.1999 г. № 458 "О создании свободной экономической зоны "Витебск";

Указ Президента Республики Беларусь от 02.03.1998 г. № 93 "О создании свободных экономических зон "Минск" и "Гомель-Ратон";

Указ Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 г. "О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь";

Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 г. № 346-3 "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами";

постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 09.06.2005 г. № 612 "Об утверждении Положения о порядке проведения расследования, в целях применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер и признании утратившими силу  постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 05.06.2000 г. № 800 и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.06. 2002 г. № 859";

постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 08.04.2002 г. № 440 "О мерах по совершенствованию экспорта и импорта товаров";
 
Указ Президента Республики Беларусь от 23.04.2003 г. № 164
"О государственном регулировании импорта, переработки, реализации рыбы и морепродуктов и о внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 29.02.2000 г. № 97";

Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 г. № 28
"О государственном регулировании производства, оборота и рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий";

Декрет Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 г. № 11
"О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой, спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта";

Декрет Президента Республики Беларусь от 12.07.2005 г. № 9
"О дополнительных мерах по борьбе с незаконным обращением нефтяного жидкого топлива в Республике Беларусь";

Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2006 г. № 57 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.032004 г. № 28 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения статуса "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности" и Инструкции об особенностях таможенного оформления и таможенном режиме выпуска для свободного обращения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности".

© 2017 РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»
Министерства иностранных дел Республики Беларусь