Антимонопольное законодательство

Государственная антимонопольная политика в Республике Беларусь является частью экономической политики государства и осуществляется по следующим направлениям:

законотворческая и нормотворческая деятельность в области конкурентной политики;
 
предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности хозяйствующих субъектов и органов управления;
 
демонополизация товарных рынков;
 
пресечение недобросовестной конкуренции;
 
содействие развитию конкуренции на товарных рынках республики;
 
контроль за экономической концентрацией;
 
регулирование деятельности субъектов естественных монополий, в пределах компетенции, определенной законодательством;
 
обеспечение правовой защищенности добросовестной конкуренции;
 
международное сотрудничество в области конкурентной политики.
 

Функции по государственному антимонопольному регулированию и контролю определены во исполнение требований законов Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», «О естественных монополиях», иных актов законодательства.

В соответствии с функциями, определенными в соответствии с действующим антимонопольным законодательством, антимонопольный орган – Министерство экономики Республики Беларусь:

рассматривает и дает заключения по всем документам и проектам документов экономического характера на предмет их соответствия антимонопольному законодательству Республики Беларусь;

разрабатывает нормативные правовые акты в области антимонопольной и конкурентной политики;
анализирует состояние товарных рынков и определяет степень их монополизации;

формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий;

осуществляет контроль за недобросовестной конкуренцией;
регулирует деятельность субъектов естественных монополий в пределах компетенции, определенной законодательством;

дает заключения о соответствии антимонопольному законодательству соглашений хозяйствующих субъектов и органов управления, ведущих к ограничению конкуренции;

дает заключения по условиям акционирования хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

принимает в установленном законодательством порядке решения о принудительной реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

согласовывает создание объединений хозяйствующих субъектов, в том числе холдингов, хозяйственных групп (финансово-промышленных групп), союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов;

осуществляет контроль за сделками с акциями, принадлежащими хозяйствующим субъектам и (или) выпущенными ими, в том числе по продаже акций, принадлежащих Республике Беларусь, на конкурсах, аукционах, торгах, с имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), с долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;

формирует и ведет электронный банк данных по организационно-законодательной и нормативно-методической базе в области антимонопольной и конкурентной политики стран СНГ;

обеспечивает международное сотрудничество и взаимодействие в области конкурентной политики с учетом того, что Республика Беларусь является членом Международной конкурентной сети (МКС), Межгосударственного совета по антимонопольной политике стран СНГ (МСАП), ЕврАзЭС и Единого экономического пространства Республики Беларусь, Украины, Казахстана и Российской Федерации;

выносит предписания хозяйствующим субъектам, государственным органам, их должностным лицам, допустившим нарушение антимонопольного законодательства, о прекращении противоправной деятельности и об устранении возникших в ее результате вредных последствий;

исполняет ряд других функций.

Исполнение указанных функций осуществляется в соответствии с нормами и требованиями, изложенными в следующих нормативных правовых актах:

Конституция Республики Беларусь;
 
Гражданский Кодекс Республики Беларусь;
 
Кодекс об административных правонарушениях;
 
Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;
 
Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях»;
 
Положение о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках»;
 
Положение о Государственном реестре субъектов естественных монополий;
 
Инструкция по определению доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
 
Инструкция по выявлению монопольных цен;
 
Инструкция по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений;
 
Инструкция по реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках;
 

Правила проведения государственного антимонопольного контроля за соблюдением требований статьи 12 Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции»;

Методические рекомендации о порядке проведения антимонопольным органом экспертизы проектов создания холдингов, в том числе в процессе разгосударствления и приватизации;

Положение о порядке согласования условий преобразования государственных, государственных унитарных, относящихся к республиканской собственности, и арендных предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в открытые акционерные общества;

Инструкция по организации и проведению проверок по соблюдению антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, доминирующими на товарных рынках.

 
В 2006 г. в целях совершенствования антимонопольного законодательства Минэкономики разработаны и прошли юридическую экспертизу в Министерстве юстиции Республики Беларусь ряд нормативных правовых актов:
 
- Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 3 января 2006 г. № 1 «О внесении изменения в положение о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках»;
 
- Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. № 57 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения запросов (заявлений) об установлении соответствия положений соглашений, ограничивающих конкуренцию, антимонопольному законодательству»;
 
-   Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 17 апреля 2006 г. № 61 «Об утверждении Инструкции о рассмотрении заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции»;
 
-   Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 17 апреля 2006 г. № 60 «Об утверждении Инструкции о применении мер, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства»;
 
-   Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 апреля 2006 г. № 70 «О внесении дополнения и изменений в Правила проведения государственного антимонопольного контроля за соблюдением требований статьи 12 Закона Республики Беларусь "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" и признании утратившим силу приказа Министерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 5 октября 1999 г. № 120».
© 2012 РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»
Министерства иностранных дел Республики Беларусь