Основные позиции экспорта и импорта. Правовое регулирование экспортно-импортных операций в Республике Беларусь

 

Правовое регулирование экспортно-импортных операций в Республике Беларусь

 

В Республике Беларусь вопросы внешнеторговой деятельности регламентируются Законом Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (далее – Закон).

Закон определяет правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, права и обязанности государственных органов Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности.

В соответствии со статьей 4 Закона основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь являются:

– реализация внешнеторговой политики как составной части единой внешней политики Республики Беларусь;

– обеспечение национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере;

– приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

– невмешательство в частные дела при осуществлении внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основе правовых норм в интересах национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты нравственности, прав и свобод других лиц;

– обеспечение выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по международным договорам, и реализации прав, возникающих из международных договоров Республики Беларусь;

– применение в отношении другого государства (группы государств) мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом взаимности;

– выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, преследуемых данными мерами;

– обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

– гарантирование права на судебную защиту прав, свобод и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

– гласность в применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Правом на осуществление внешнеторговой деятельности обладают все резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, а также административно-территориальные единицы Республики Беларусь в порядке и на условиях, установленных законодательством и международным правом.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством: таможенно-тарифного, нетарифного регулирования, запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности, мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности c учетом положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Указом Президента Республики Беларусь «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности Республики Беларусь» от 
5 апреля 2016 г. № 124 урегулирован ряд вопросов, отнесенных правом Евразийского экономического союза на национальный уровень, а также введены дополнительные нормы, предусматривающие возможность применения специальных экономических мер, направленных на защиту интересов и обеспечение безопасности Республики Беларусь.

Механизм порядка проведения и контроля внешнеторговых операций (поступление в республику денежных средств либо товаров, выполнение работ, оказание услуг) в Республике Беларусь установлен Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года № 178.

Таможенно-тарифное регулирование в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

– Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС;

– Единый таможенный тариф ЕАЭС;

– Единые правила определения страны происхождения.

В Евразийском экономическом союзе на таможенной территории государств-членов ЕАЭС применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования.

Полномочия по принятию решений в сфере таможенно-тарифного регулирования в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года переданы наднациональному органу – Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Решения ЕЭК входят в договорно-правовую базу ЕАЭС и подлежат непосредственному применению на территориях государств-членов ЕАЭС.

Решения ЕЭК и Высшего Евразийского экономического совета публикуются на официальном интернет-сайте ЕЭК – официальном источнике опубликования решений и материалов органов Евразийского экономического союза (www.eurasiancommission.org).

К товарам, ввозимым в Республику Беларусь из третьих стран, применяются ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета ЕЭК от 16 июля 2012 г. № 54 (с изменениями и дополнениями).

В Республике Беларусь действует ряд нормативных правовых актов, устанавливающих ставки вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза:

– калийные удобрения;

– семена рапса;

– лесоматериалы;

– необработанные шкуры, дубленая кожа;

– нефть и нефтепродукты.

В рамках ЕАЭС создан единый механизм применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении импорта товаров из третьих стран. Данные меры применяются после проведения расследования и принятия по нему соответствующего решения.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в торговле с третьими странами ЕАЭС применяются единые меры нетарифного регулирования (статья 46), которые устанавливаются в соответствии с порядком, определенным в приложении № 7 к указанному Договору.

Едиными мерами нетарифного регулирования являются:

– запрет ввоза и (или) вывоза товаров;

– количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров;

– исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров;

– автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров;

– разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

Введение запретов и разрешительного порядка регламентировано Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30 (с изменениями и дополнениями).

Положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года позволяют государствам-членам ЕАЭС также вводить и применять в торговле с третьими странами меры нетарифного регулирования в одностороннем порядке на временной основе. 

 

 

 

Основные позиции экспорта из Республики Беларусь в Китай
 

 

Код ТН ВЭД
Наименование товара
2004 год
2005 год
разница
темп, %
Экспорт - всего
282 867,8
430 865,5
147 997,7
152,3
3104
Удобрения калийные
135 020,8
263 257,7
128 236,9
195,0
2933
Соединения гетероциклические, содержащие атомы азота
95 360,4
110 422,2
15 061,8
115,8
5501
Жгут синтетических нитей
2 866,5
18 560,1
15 693,6
647,5
8704
Автомобили грузовые, не включая седельные тягачи
6 298,1
10 079,6
3 781,5
160,0
8708
Части и принадлежности для автомобилей и тракторов
2 082,1
6 470,7
4 388,6
310,8
7207
Полуфабрикаты из железа или нелегированной стали
15 731,3
3 154,9
-12 576,4
20,1
5503
Волокна синтетические, не подвергнутые кардо- и гребнечесанию
0,0
2 571,8
2 571,8
-
8542
Электронные интегральные схемы и микросборки
2 223,9
2 280,4
56,5
102,5
8541
Диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы
1 039,3
1 845,8
806,5
177,6
8701
Тракторы, включая седельные тягачи
161,8
1 687,3
1 525,5
1 042,8
4104
Дубленая кожа или кожевенный краст из шкур крупного рогатого скота
3 805,6
1 634,2
-2 171,4
42,9
8524
Грампластинки, ленты и другие носители для записи звука
800,1
1 559,2
759,1
194,9
3908
Полиамиды в первичных формах
1 258,4
1 361,8
103,4
108,2
8474
Оборудование для сортировки и измельчения грунта
104,8
540,0
435,2
515,3
7326
Изделия из черных металлов прочие
7,8
484,9
477,1
6 216,7

 

 
Основные позиции импорта из Китая в Республику Беларусь

 

Код ТН ВЭД
Наименование товара
2004 год
2005 год
разница
темп, %
Импорт - всего
157 076,8
284 102,5
127 025,7
180,9
8471
Вычислительные машины для автоматической обработки информации
12 557,9
29 921,0
17 363,1
238,3
8540
Лампы и трубки электронные
13 647,0
14 869,0
1 222,0
109,0
8482
Подшипники
8 760,8
12 921,6
4 160,8
147,5
2941
Антибиотики
3 435,8
6 862,0
3 426,2
199,7
8516
Электрические водонагреватели
2 222,2
6 304,9
4 082,7
283,7
8450
Стиральные машины
498,0
6 053,2
5 555,2
1 215,5
8525
Аппаратура передающая для связи, радиовещания или телевидения
12 418,2
5 596,4
-6 821,8
45,1
8473
Части для пишущих машинок и других машин для обработки информации
2 589,6
5 529,6
2 940,0
213,5
2933
Соединения гетероциклические, содержащие атомы азота
2 799,1
4 843,0
2 043,9
173,0
3808
Инсектициды, гербициды
1 022,2
4 663,8
3 641,6
456,3
8529
Части к принимающей и передающей аппаратуре
3 392,4
4 562,3
1 169,9
134,5
5407
Ткани из синтетических комплексных нитей
4 686,1
4 495,6
-190,5
95,9
9018
Приборы и устройства, применяемые в медицине
1 734,0
4 477,5
2 743,5
258,2
6815
Изделия из камня или других минеральных веществ, в другом месте не поименованные
2 588,4
4 171,1
1 582,7
161,1
8504
Трансформаторы электрические
2 642,0
4 029,3
1 387,3
152,5
8517
Аппаратура связи и части к ней
943,5
3 792,8
2 849,3
402,

 

 Топ-20 экспорта и импорта товаров (тыс. долл.) 

 

Внешняя торговля услугами Республики Беларусь (млн.долл.США)

 

Год

2010

2012

2013

2014

2015

Оборот

7 802,6

10 354,8

12 759,5

13 612,7

11 016,4

Экспорт

4 795,6

6 311,7

7 506,0

7 879,6

6 645,2

Импорт

3 007,0

4 043,1

5 253,5

5 733,1

4 371,2

 

© 2012 РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»
Министерства иностранных дел Республики Беларусь